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索引號: 001008001015/2019-00415 公開方式: 主動公開
發布單位: 建德市 公開日期: 2019-06-10
有效性:
關于印發建德市征收集體所有土地房屋補償實施意見的通知



各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、單位:

《建德市征收集體所有土地房屋補償實施意見》已經市政府研究同意,現予以印發,請認真遵照執行。

建德市人民政府

2019年5月21日

 

建德市征收集體所有土地房屋補償實施意見

第一章 總 則

第一條 為規范征收集體所有土地房屋補償行為,維護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》等法律法規,參照《杭州市征收集體所有土地房屋補償條例》,結合本市實際, 制定本實施意見。

第二條 本市行政區域范圍內征收集體所有土地涉及房屋及其附屬物補償安置的(以下簡稱征地房屋補償),適用本實施意見。

第三條 市自然資源管理部門主管本市征地房屋補償管理工作。

市發改、財政、稅務、住建、公安、司法、市場監管、人社、民政、城管、審計、衛生健康等主管部門,應當依據各自職責,配合、支持市自然資源管理部門做好征地房屋補償管理工作。

第四條 本實施意見所稱補償人是指實施征地房屋補償工作的鎮、鄉人民政府(街道辦事處)或者市政府指定實施征地房屋補償工作的機構。

本實施意見所稱被補償人是指被征收土地涉及補償的房屋及其附屬物的合法所有權人。

第五條 補償人應當按照本實施意見的規定,對被補償人給予補償和安置;被補償人應當在規定的簽約期限內完成簽約并按照協議約定搬遷。

被補償人所在鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會應當做好被補償人的搬遷動員工作。

第二章  補償管理

第六條 市自然資源管理部門核定用地范圍后,發布征地凍結通告,通知有關部門在征地范圍內暫停辦理下列事宜:

(一)暫停辦理戶口的遷入、分戶;

(二)暫停辦理房屋的買賣、交換、析產、翻(擴)建、贈與、分戶、租賃、抵押等;

(三)暫停核發營業執照和臨時營業執照。

暫停辦理有關事宜的期限為三十個月。因特殊情況需要延長暫停辦理有關事宜期限的,應當在期滿前一個月報經市自然資源管理部門批準,可以適當延長,但延長時間最長不超過十二個月。

暫停期滿或者實行暫停措施后一年內征地房屋補償實施方案未獲得批準的,市自然資源管理部門應當通知有關部門恢復辦理第一款規定的事宜。

暫停期間內,因出生、婚嫁需遷入戶口,或者復轉退軍人、離退休人員、大中專院校學生以及刑滿釋放人員回原籍確需辦理戶口遷入的,公安部門應當按照戶籍管理規定辦理戶口遷入手續,并及時抄告市自然資源管理部門。

第七條 征地凍結通告發布后征地范圍內應當遵守下列規定:

(一)不得新建、改建、擴建及裝修房屋和附屬物;

(二)不得搶栽搶建花草苗木、假山和涼亭等;

(三)不得變更房屋和土地用途;

(四)不得從事其他不當增加補償費用的行為。

第八條 補償人應當會同村(居)民委員會對實施范圍內的房屋權屬、面積、用途,以及被補償人家庭人口狀況等情況進行調查、核實,調查、核實結果予以公示。

公安、自然資源、市場監管、民政、衛生健康、稅務等部門應當按照各自職責提供戶籍、建房審批、不動產登記、工商登記、婚姻、獨生子女、納稅等信息。

被補償人應當如實申報并提供被補償房屋及其土地權屬資料、戶籍資料、獨生子女證明、房改證明等材料。被補償人應對所提交資料的真實性、完整性和合法性負責,如系虛假或者偽造的,須承擔相應法律責任。

第九條 補償人應當根據征地房屋補償的規定,結合調查資料、資金籌措、安置用房或安置地落實等情況,編制征地房屋補償實施方案,報市自然資源管理部門審批。征地房屋補償實施方案的內容應當包括:補償人、實施范圍、補償安置的方式和標準、安置地點、簽約期限、過渡方式和期限、獎勵補助標準、補償資金落實、補償實施步驟以及動遷和評估機構等。

第十條 市自然資源管理部門審批征地房屋補償實施方案時,應公開告知被補償人有要求聽證的權利,被補償人申請聽證的,應當按照規定組織聽證。

市自然資源管理部門批準征地房屋補償實施方案后,5個工作日內編制《征地房屋補償實施方案公告》,在局門戶網站、實施范圍內的村(居)政務公開欄等,將補償人、實施范圍、動遷和評估機構、簽約期限、復議、訴訟的期限和權利等予以公告。

征地房屋補償不得超出經批準的實施范圍,但實施范圍外的房屋與實施范圍內的房屋不可分割或者使用功能相互配套的,一并按本實施意見規定進行補償安置。

第十一條 在征地房屋補償實施方案規定的簽約期限內,補償人與被補償人應當按照征地房屋補償實施方案,就補償、安置等事項簽訂征地房屋補償安置協議。

協議應當明確規定補償形式、補償金額、安置方式、安置用房面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責任等事項。

簽訂的征地房屋補償安置協議具有法律約束力,雙方當事人應當遵守。

第十二條 鎮、鄉人民政府(街道辦事處)應當委托有資質的房產測繪機構對補償實施范圍內的未登記建筑及其附屬物進行測繪,并組織人員組成認定小組進行認定,出具認定意見。

被補償房屋的用途,按以下原則認定:

(一)個人通過宅基地審批建造的房屋屬于住宅用房及附房;

(二)農機具存放、家禽家畜飼養場所和其他副業生產設施屬于農業生產用房;

(三)集體建設用地使用權證記載為工業、辦公等用途的房屋屬于非住宅。

被補償房屋的合法建筑面積,依次按以下原則認定:

(一)不動產權證(房屋所有權證)記載的面積;

(二)無不動產權證(房屋所有權證)但規劃審批件明確建筑面積的,按規劃審批的建筑面積作為上限結合實際確定;

(三)無不動產權證(房屋所有權證)且規劃審批件僅明確房屋層數的,按用地審批的占地面積和規劃審批的房屋層數作為上限結合實際確定;

(四)僅有土地使用權證的住宅,按確權登記的住房占地面積和房屋層數三層作為上限結合實際確定。

第十三條 實施范圍內的臨時建筑、暫保建筑、農業生產用房及室外廁所、門斗等均不計入住宅建筑面積,不作為安置依據。違法建筑物、超過批準期限的臨時建筑和暫保建筑,不予補償,不作為安置依據。未超過批準期限的臨時建筑,可根據已使用期限給予適當補償,但不作為安置依據。

搶栽搶建的花草、苗木、假山、涼亭、房屋、裝修和其它附屬物等不予補償,不作為安置依據,應當自行拆除;逾期未拆除的,依法強制拆除。

征地凍結通告發布后,進行裝修、翻(擴)建的,不予補償,不作為安置依據。

第十四條 被補償房屋需要作價補償的,由按照規定取得評估資格的單位進行房屋評估,不得由補償人、被補償人進行房屋評估。評估價值時點為征地房屋補償實施方案公告之日。

被補償人或者補償人對估價結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,書面向出具評估報告的評估機構申請復核,復核結果進行公示。

房屋評估機構應從杭州市征收集體所有土地房屋補償評估服務機構名錄中產生。由補償人會同被征地村(居)民委員會組織被補償人在參與報名的評估機構投票按多數原則確定,也可采取搖號、抽簽等方式隨機確定。

評估機構應當對評估依據,被補償房屋建房時間、成新、結構等級、面積、層次、用途和評估價格,裝修物的評估價格,地上附屬物的評估價格,超過安置面積部分補償金額、補償總額等情況進行集體審議,編制《征地房屋補償價格評估結果公示》,在實施范圍內的村務(社區)公開欄、房屋集聚點以及村(社區)黨員微信群予以公示。

第十五條 補償人與被補償人在征地房屋補償實施方案規定的簽約期限內達不成征地房屋補償安置協議的,由補償人提出申請,市自然資源管理部門進行調解。經調解仍不能達成協議的,由市自然資源管理部門按照征地房屋補償實施方案作出補償決定。

當事人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第十六條 被補償人在補償決定規定的搬遷期限內未搬遷,又不申請行政復議或者提起行政訴訟的,市自然資源管理部門可根據補償人的請求,申請人民法院強制執行。

第十七條 拆除有產權、使用權糾紛或者產權不明的房屋,在征地房屋補償實施方案規定的簽約期限內不能解決糾紛或者明晰產權、使用權的,由補償人提出補償安置方案,報市自然資源管理部門批準后實施。實施前,市自然資源管理部門應當會同有關部門組織補償人對需拆除房屋作勘察記錄,并向公證機關辦理證據保全手續。

第十八條 補償人應當委托有資質的單位進行拆房施工,委托協議應明確施工單位按照相關規定采取安全措施和揚塵污染防治措施。屬地鎮、鄉人民政府(街道辦事處)負責做好拆房施工管理工作。

第十九條 被補償人搬遷后,補償人應向不動產登記機構申請注銷產權登記手續。

各屬地鄉鎮(街道)應建立征收補償安置臺賬,并報市自然資源管理部門備案。已安置人員不再享受農村建房資格,并不得重復安置。

第三章  住宅用房補償與安置

第二十條 住宅用房補償應當以合法有效的不動產權證(或土地使用權證、房產權證、建房批準文件等)計戶,按戶進行補償安置。不動產權證(土地使用權證、房屋產權證、建房批準文件)記載的戶主代表該戶簽訂征地房屋補償安置協議。

被補償人在實施范圍內有多宗宅基地(國有出讓土地除外)的,應合并計算房屋建筑面積,按一戶進行補償安置。

因繼承、析產、房產調劑等房屋分割使一宗宅基地有多本權證的,仍作為共用宗處理,按一戶進行補償安置。

出賣或者以贈與等形式轉讓房屋而形成無房戶的,不予安置。有不動產權證(土地使用證、房產證、建房批準文件等)但房屋倒塌、滅失,或者房屋未建造但建房批準文件已失效,不予安置。

第二十一條 安置人口按照征地房屋補償實施方案公告時被補償人家庭戶籍成員中符合我市農村宅基地審批資格的人員確定。

被補償人家庭戶籍成員中在安置補償方案發布時屬實施范圍所在村(社區)集體經濟組織成員,符合宅基地審批資格,屬基本安置人口。

屬于下列情形之一的,也可記為基本安置人口:

(一)原戶籍住址在被補償房屋的現役軍人(不含已在外結婚定居人員);

(二)原戶籍住址在被補償房屋的大中專院校在校學生;

(三)原戶籍住址在被補償房屋的監獄服刑人員;

(四)基本安置人口在安置補償方案公告之日起至簽訂房屋補償安置協議期間出生的人員。

第二十二條 被補償人家庭成員符合宅基地審批資格但不屬于基本安置人口,屬于下列情形之一的,其本人計入安置人口:

(一)安置補償方案公告前已婚三年以上的基本安置人口的配偶但其戶口未遷入、且2018年戶籍制度改革前屬于農業戶口人員的;

(二)戶籍在被補償房屋住址且享受實施范圍所在村(社區)二輪土地承包經營權的;

(三)回鄉落戶人員,該人員是指原戶籍在所在村(社區)擁有合法的老宅基地及老房子(含繼承所得),并未享受房改房等福利性分房政策(不包括享受住房貨幣補助政策),現已經辦理離退休手續并要求回鄉定居人員(包括本人及配偶,但不包括其子女);

(四)原戶籍在本村(社區)的農轉非人員(包括征地農轉非人員)、小城鎮戶改人員(藍印戶口)、民辦轉公辦教師、1997年之后畢業的大中專院校農轉非學生(不含在國家黨政機關或事業單位工作過的在編人員)、退役軍人(不含軍官)。上述人員須未享受住房安置、房改房等福利性分房政策(不包括享受住房貨幣補助政策);

(五)基本安置人口的初婚配偶、喪偶再婚配偶,且戶籍在被補償房屋住址的;離異再婚配偶戶籍在被補償房屋住址但不享受實施范圍所在村(社區)集體經濟組織成員待遇,前配偶未計入安置人口的,現配偶計入安置人口;前配偶計入安置人口的,現配偶不計入安置人口。根據婚姻登記機關備案的離婚協議或者離婚民事判決書(調解書),前配偶不享有被補償房屋產權份額的,不計入安置人口,前配偶享有被補償房屋產權份額,若享受實施范圍所在村(社區)集體經濟組織成員待遇的計入安置人口,否則不計入安置人口;

(六)被補償人父母享受實施范圍所在村(社區)集體經濟組織成員待遇但無集體土地住房的,經被補償人父母本人同意,村(社區)出具相關證明后可計入安置人口,但不得重復計算。父母與子女分別持有宅基地使用權證(建房批準文件)的,應當在其對應住房內計算安置人口;

(七)法律法規規定的其他人員。

第二十三條 基本安置人口有下列情形之一的,可增加一個虛擬安置人口,但不得累計計算:

(一)夫妻雙方均無子女的;

(二)未婚獨生子女(持有獨生子女證);

(三)安置補償方案公告當年12月31日滿35周歲未婚的。

第二十四條 屬于第二十一條、第二十二條、第二十三條規定情形的人員,但又存在下列情形之一的,不計入安置人口:

(一)寄居(包括被補償人的非直系親屬、戶籍遷出后回遷和隨遷人員不享受實施范圍所在村二輪土地承包經營權的)、寄養、寄讀等人員;

(二)將集體土地住宅房屋以調劑、出賣、贈與或者析產等方式處置給家庭常住人口以外成員,造成無集體土地住宅房屋的人員;

(三)在其他地方有農村建房,或者以宅基地審批形式取得國有劃撥土地住宅房屋的人員;

(四)已享受公房分配、房改房、集資房、經濟適用房、公租房(未退租)、住房補貼(1998年12月31日前參加工作,領取一次性住房補貼超過2萬元)等住房保障待遇的人員;

(五)在集體所有土地房屋補償(拆遷)中享受過高(多)層公寓安置、聯建房安置或者貨幣安置的人員;

(六)在國家黨政機關或事業單位工作的在編人員。

第二十五條 追加計入安置人口按下列規定執行:

(一)實行貨幣安置,簽訂征地房屋補償安置協議后遷入戶口的人員,一律不追加計入安置人口。

(二)實行公寓房安置和選擇統建聯建房安置的,在簽訂房屋補償安置協議至正式通知交付安置房期間,符合條件基本安置人口的新出生落戶人員追加計入安置人口。通知交付安置房之日后,遷入戶口的人員一律不追加計入安置人口。

(三)選擇自建聯建房的,通知挑選宅基地之日前(含),符合條件基本安置人口的新出生落戶人員追加計入安置人口;挑選宅基地之日后,遷入戶口的人員一律不追加計入安置人口。

第二十六條 補償人應將經過認定確認的被補償人安置人口,以及被補償房屋權屬、面積、用途,被補償人安置方式和安置面積等情況編制《征地房屋補償安置情況公示》,在實施范圍內的村(社區)村務公開欄、房屋集聚點、微信群等公開公示。

第二十七條 住宅用房實行貨幣安置、公寓房安置、聯建房安置。一戶被補償戶只能選擇一種安置方式。

貨幣安置是指補償人向被補償人提供貨幣安置款,由被補償人自行解決安置用房的安置方式。

公寓房安置是指補償人統一建造的成套住宅用房〔高(多)層公寓〕,作為產權調換用房,安置被補償人的方式。

聯建房安置是指補償人在安置規劃區內,按“一戶一宅”原則,采用二戶以上聯排形式統一建造安置房安置;或者由補償人提供遷建用地有關費用,村民委員會按照有關規定辦理用地手續,在規劃確定的農居點由被補償人自行建造聯建房進行安置的方式。

城市規劃區、中心鎮城鎮規劃區及高鐵新區、航空小鎮規劃范圍內不得新建聯建房安置。

第二十八條 房屋補償實施范圍內有合法住房,但被補償家庭成員在冊戶籍均不具有宅基地申請權利的,按照被補償房屋合法面積(不含裝修、附屬物)房屋評估重置價格3倍(包含房屋合法建筑面積按照重置價格結合成新的補償)進行補償。允許被補償人在公寓房安置戶型內選擇一套最接近被補償房屋合法建筑面積的公寓房進行安置,結算價格按照安置房成本價格進行結算。

被補償人在實施范圍外另有農村建房或者以宅基地審批形式取得國有劃撥土地住宅用房,且面積已達到建房審批標準的,在不違反“一戶一宅”原則的情況下,給予住房合法建筑面積(不含裝修、附屬物)結構部分重置價格結合成新3倍的補償,不予安置。

第二十九條 采取貨幣安置的,安置面積按照被補償住宅用房合法建筑面積確定。

采取公寓房安置的,按本實施意見第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規定具有安置資格的人員,人口安置面積為每人75平方米,安置房源為電梯房的,可增加5平方米的安置面積。

采取聯建房安置的,安置房建筑占地面積按下列標準執行:

(一)安置人口2人以下的,建筑占地面積不得大于80平方米;

(二)安置人口3-4人的,建筑占地面積不得大于100平方米;

(三)安置人口5人以上的,建筑占地面積不得大于125平方米。

被補償人只有一宗宅基地,家庭安置人口中有多個子女且2人及以上(含2人)年滿22周歲的,符合農村宅基地審批分戶建房條件的,可增加一處聯建房安置。被補償人四代同堂只有一宗宅基地,安置人口7人及以上(含7人)的,可增加一處聯建房安置。

第三十條 被補償人選擇貨幣安置的,貨幣安置款計算公式為:住房合法建筑面積×貨幣安置單價〔市場比準價-重置價-出讓金因素(按評估的樓面地價60%的級差地租計算)〕。

市場比準價由評估機構按照被補償房屋周邊類似普通住宅市場價確定。

在市場比準價無法確定的情況下,以被補償房屋合法建筑面積(不含裝修、附屬物)按評估重置價格的3倍(包含房屋合法建筑面積按照重置價格結合成新的補償)及被補償房屋占地面積參照所在區域征收耕地的征地區片綜合價標準的8倍進行補償。

第三十一條 被補償人選擇公寓房安置的,按照下列標準結算:

安置房建筑面積小于等于被補償房屋合法建筑面積部分,按鋼砼一等房屋重置價的80%結算;大于被補償房屋合法建筑面積部分,小于等于30平方米的,按鋼砼一等房屋重置價結算,大于30平方米部分,按鋼砼一等房屋重置價的1.5倍結算。

被補償房屋合法建筑面積大于安置面積部分,按被補償房屋(不含裝修、附屬物)評估重置價的3倍結算。安置人口在3人以下(含3人)的,安置后被補償房屋合法建筑面積大于安置面積部分,按被補償房屋(不含裝修、附屬物)評估重置價結合成新的4倍結算。

安置用房〔高(多)層公寓〕戶型因自然不可分割,實際選擇安置房建筑面積超過規定安置面積的,最大不得超過30平方米,超出部分按照評估確定的安置房綜合建安成本結算。

第三十二條 選擇公寓房安置的,可結合實際,推行“1+X”綜合安置辦法,被補償人可選擇一套實物安置住房,其余安置面積按照安置補償方案發布時安置房的市場評估價(須扣除安置房結算價款)進行補償。

第三十三條 統一建造聯建房安置的,按照下列標準結算:

(一)安置房建筑面積小于等于被補償房屋合法建筑面積部分,按鋼砼二等重置價格結算;

(二)安置房建筑面積大于被補償房屋合法面積部分,小于等于30平方米的,按鋼砼二等重置價格的1.5倍結算;大于30平方米的,按鋼砼二等重置價格的2倍結算;

(三)被補償房屋合法建筑面積超過聯建房建筑面積部分按照被補償房屋評估價格(不含裝修、附屬物)的3倍結算;

(四)安置后,被補償房屋合法建筑占地面積大于或者小于聯建安置房建筑占地面積的,參照所在區域征收耕地的征地區片綜合價標準的8倍相互結算。

第三十四條 規劃農居點自建聯建房安置的,應當符合以下規定:

(一)補償人根據村莊和集鎮規劃,按照被補償人安置人口及建德市農村宅基地審批管理規定,提供相應的聯建房安置用地;

(二)為鼓勵建造聯立式住宅,至少應按照“兩戶一聯”形式進行建造,同時,應結合考慮戶均用地面積及道路、庭院、綠化等公共用地面積等指標規范建房管理,改善住房條件,美化新農村;

(三)由鄉鎮人民政府(街道辦事處)牽頭組織、具體由村(居)民委員會按有關規定辦理聯建房用地的手續和建房審批手續并組織實施聯建房用地的通水、通電、通路和場地平整。遷建用地的相關規稅費和“三通一平”建設費用實施“包干制”,由補償人通過鄉鎮(街道辦事處)支付給所在村(居)民委員,由村(居)民委員組織實施完成,費用標準為8萬元/戶;

(四)在農居點內安置被補償人的,由鄉鎮(街道)組織所在地村(居)民委員會在征地房屋實施方案公告發布后十五日內,確定具體安置方案;

(五)被補償房屋合法建筑占地面積大于或者小于安置房建筑占地面積的,參照所在區域征收耕地的征地區片綜合價標準的8倍相互結算。

第三十五條 由村集體經濟組織負責照顧贍養的五保戶,房屋補償款支付給村集體經濟組織,由村集體經濟組織負責處理;也可安置村集體經濟組織一套與被補償房屋合法建筑面積最接近的公寓房,相關費用按本意見第三十一條標準執行,由村集體經濟組織負責處理。

第四章  住宅獎勵及補助政策

第三十六條 被補償人在規定簽約期限內簽訂房屋補償協議并按規定期限騰空和拆除房屋的,由各鄉鎮(街道)在自行制定的實施細則中制定獎勵政策,獎勵內容和標準的設置應遵循以下規定:

(一)評估獎

被補償人在規定時間內配合評估單位完成房屋測繪及評估的,給予房屋合法建筑面積最高50元/平方米的獎勵。

(二)簽約獎

被補償人在規定的簽約期限內完成簽約的,給予被補償人房屋合法建筑面積最高200元/平方米的獎勵。鄉鎮(街道)可根據實際情況在本規定范圍內設定提前簽約獎。

(三)騰空獎

在規定的騰空期限內騰空交房的,給予被補償人房屋合法建筑面積最高200元/平方米的獎勵。鄉鎮(街道)可根據實際情況設定最高不超過1元/平方米/日的提前騰空獎。

(四)集體簽約騰空獎

區塊內所有被補償人在規定的集中簽約、騰空期限內完成簽約、騰空交房的,給予被補償人集體簽約騰空獎。

1.新安江街道(城市建成區的老城區范圍內)給予被補償人房屋合法建筑面積最高800元/平方米的獎勵,新安江街道(城市建成區的老城區范圍外)給予被補償人房屋合法建筑面積最高700元/平方米的獎勵,新安江街道(城市建成區范圍外)給予被補償人房屋合法建筑面積最高600元/平方米的獎勵;

2.更樓街道、洋溪街道(城市規劃區范圍內)給予被補償人房屋合法建筑面積最高700元/平方米的獎勵,更樓街道、洋溪街道(城市規劃區范圍外)給予被補償人房屋合法建筑面積最高500元/平方米的獎勵;

3.中心鎮(城鎮規劃區范圍內)給予被補償人房屋合法建筑面積最高400元/平方米的獎勵;中心鎮(城鎮規劃區范圍外)給予被補償人房屋合法建筑面積最高300元/平方米的獎勵,高鐵新區范圍內給予被補償人房屋合法建筑面積最高450元/平方米的獎勵;

4.其他鄉鎮給予被補償人房屋合法建筑面積最高200元/平方米的獎勵。

第三十七條 選擇貨幣安置的,另給予貨幣安置款12%的獎勵。新安江街道老城區范圍內和梅城鎮美麗城鎮改造核心區范圍內貨幣安置款按被補償人核定的安置面積結合貨幣安置單價增加30%計算。

第三十八條 臨時安置過渡補助費、搬家補助費按下列規定執行:

(一)拆除住宅用房,補償人不能一次性安置的,應在協議中明確過渡期限并提供過渡用房,或者發放臨時過渡費由被補償人自行過渡。過渡費按月或按季分期支付,過渡期限一般不超過36個月,超過過渡期限的,過渡費按照標準的兩倍補助。

(二)被補償人自行解決臨時過渡用房的,按安置人數核定,每人每月補助標準最高300元(包含房租、水、電、煤氣、電視寬帶等補助)。每月每戶不足1500元的按1500元計發。征收區域屬城市規劃區或城鎮規劃區且已公布國有土地住宅房屋征收臨時安置費標準的可參照執行。

(三)過渡費的結算按安置人數核定,追加的安置人口(虛擬人口)不支付過渡費。

(四)過渡費的結算按相應人數及下列期限進行結算:

1.貨幣安置的,按安置人數核定,按12個月計算。

2.公寓房安置的,過渡期自被補償人騰空交付房屋之日起至安置房交付后6個月止。

3.統一建造聯建房安置的,過渡期自被補償人騰空交付房屋之日起至聯建房交付后6個月止;規劃農居點自建聯建房安置的,過渡期自被補償人騰空房屋之日起計算,至補償人通知被補償人建房之日起12個月后止。

(五)搬家補助費按下列規定執行:

1.貨幣安置的,按3000元/戶標準一次性補助搬家補助費;

2.公寓房安置、聯建房安置的,按6000元/戶標準一次性補助搬家補助費。

第三十九條 住宅用房改作非住宅用房,仍按住宅用房補償。已領取營業執照并實際用于經營的,由鄉鎮(街道)負責對用于經營的合法房屋面積和經營年限進行認定并出具認定意見,按照實際經營面積給予一次性住改非補助,最高補助標準參照不超過同地段國有土地住宅房屋評估價(不含裝飾裝修)20%計算。其中經營年限1-3年的,按一次性住改非補助標準的50%計算;1年以下的不予補助。二層以上住宅改作經營性用房,按一次性住改非補助標準的50%計算。

第五章  非住宅用房補償

第四十條 非住宅用房實行貨幣補償安置,貨幣補償安置金額的構成為:

(一)按房屋重置價結合成新評估確定的房屋補償費;

(二)非住宅搬遷補貼費標準分別為工業用房(合法建筑面積)80元/平方米、商業用房(合法建筑面積)50元/平方米、綜合用房(合法建筑面積)30元/平方米;

(三)停產停業損失費:根據搬遷企業前三年的平均效益(依據納稅情況確定)、停產停業期限等因素確定,或者以企業經稅務機關確認的企業所得稅匯算清繳表為依據,按前三年平均稅后利潤50%的標準進行補償,補償期3個月;上述因素難以確定的,以被征收企業房屋評估價值(不含被征收房屋的裝飾裝修及附屬物補償費、臨時安置補助費、搬遷補助費等)的5%計算;

(四)土地前期開發成本(按同地段工業基準地價的60%計算;不考慮挖填方等其他費用);

(五)企業搬遷按計劃實施并如期完成的,可按照被征收企業房屋評估價值(不含被征收房屋的裝飾裝修及附屬物補償費、臨時安置補助費、搬遷補助費、停產停業損失等)的10%給予獎勵。

第四十一條 對非住宅房屋的補償、評估等相關工作要求按照《關于進一步規范非住宅房屋補償管理的通知》(建政函〔2018〕163號)文件要求實施。

第四十二條 非住宅用房涉及村辦公樓、其他公益性用房等確需重建并符合城鄉規劃和用地政策的,由被補償人自行選址辦理安置用地的審批手續。補償人不承擔遷建和過渡費用,也不提供過渡用房。

第六章  附 則

第四十三條 安置房選房順序按照“先簽協議并按期騰空優先”的原則實施,同一日簽訂協議并按期騰空的按照抽簽結果先后確定。

第四十四條 被補償人選擇公寓房安置,且安置房為多(高)層公寓房的,被補償人家庭有多個安置人口(不含虛擬安置人口)的,可根據被補償人分家析產協議將安置的公寓房的不動產權證辦理在相應安置人口名下。

第四十五條 出租(出借)住宅(非住宅)用房的,補償人對承租(借用)人不予安置,不予補償;承租(借用)人由被補償人負責清退。

第四十六條 工作人員在戶與安置人口認定、合法建筑面積確認、獎勵補助核定等方面,未認真履行職責、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊造成國有資產損失的,或因其重大過失造成國有資產流失等嚴重后果的,應依法依規依紀處理。

第四十七條 本意見自2019年6月21日起施行。《關于印發建德市征收集體所有土地房屋補償安置實施辦法的通知》(建政函〔2014〕142號)同時廢止。本市其他涉及集體土地房屋征收補償政策與本意見不一致的以本意見為準。本意見施行前已開展征收集體所有土地房屋補償工作、公告或公布補償實施方案的項目,仍按原有政策執行,但不得突破《關于印發建德市征收集體所有土地房屋補償安置實施辦法的通知》(建政函〔2014〕142號)文件規定。本實施意見由建德市規劃和自然資源局負責解釋。


附件1

建德市征收集體所有土地房屋重置價標準

房屋結構

編號

房屋結構等級

重置價

(元/㎡)

結構分類說明

折舊率

鋼筋混凝土結構

1

鋼砼一等

980

鋼筋混凝土結構;鋁合金門窗;膠合板吊頂、高級內外抹灰;硬實木地板樓地面;水電衛浴齊全,衛生間設浴缸、座便器、洗臉盆。

1%/年

2

鋼砼二等

910

鋼筋混凝土結構;有腰鋼木門窗;較好內外抹灰;鋼砼樓地面;水電衛齊全。

1%/年

3

鋼砼三等

850

鋼筋混凝土結構;有腰鋼木門窗;中級內外抹灰;鋼砼樓地面;水電衛齊全。

1%/年

磚混結構

4

磚混一等

890

較好磚混結構;鋁合金門窗;頂、較好內外抹灰,水磨石樓地面;水電衛浴齊全,衛生間設浴缸、座便器、洗臉盆。

1%/年

5

磚混二等

820

一般磚混結構;有腰鋼門窗;中級內外抹灰;鋼砼樓地面;水電衛齊全。

1%/年

6

磚混三等

750

較差磚混結構;無腰鋼門窗;一般內外抹灰;鋼砼樓地面;水電按幢(層)設置。

1%/年

磚木結構

7

磚木一等

730

較好磚木結構;較好舊式木門窗;線腳吊頂、較好內外抹灰;較好企口樓地板,水電衛浴齊全 衛生間設浴缸、座便器、洗臉盆。

1%/年

8

磚木二等

660

一般磚木結構;較好木門窗;板條吊頂,一般內外抹灰;普通企口樓地板;水、電、衛按幢(層)設置。

1%/年

9

磚木三等

600

較差磚木結構;較差舊式木門窗;一般內外抹灰;普通企口樓地板;水、電、衛按幢(層)設置。

1%/年

泥木結構

10

泥木一級

560

較好木結構;較好舊式木門窗;板條吊頂、一般內外抹灰,普通企口樓地板;水、電、衛按幢(層)設置

1%/年

11

泥木二級

490

一般木結構;較好舊式木窗;一般內外抹灰,一般樓地板;電,公用水

1%/年

簡易結構

12

簡易一等

230

較好簡易磚、木(竹)結構;無腰鋼木門窗或較好舊木門窗;一般內外抹灰;水泥地面;有電。

1.3%/年

13

簡易二等

180

一般簡易磚、木(竹)結構;較差舊式門窗;一般內外抹灰;水泥地面;有電。

1.3%/年

14

簡易三等

130

較差簡易磚、木(竹)結構;較差舊式門窗;一般內外抹灰;煤屑地或泥土;有電。

1.3%/年

備注:1.房屋重置價是指房屋建造過程中所發生的建筑、安裝的成本費用。即包括基礎、房屋框架、內部水電管線、窗戶、屋頂(含瓦片)、內外清水墻。

2.房屋的補償或結算按重置價×(1-年折舊率×已使用年數)計算,房屋成新不低于80%。

3.房屋經有權部門批準經過大修,改變房屋結構類別的,按改變后的房屋結構類別評定房屋成新,大修日期視同建房日期。

4.建房不滿二年且屬完好房的,其成新可按全新房評定。

5.房屋成新的確定應根據此標準,結合房屋的實際保養、使用狀況綜合確定。

附件2

建德市房屋重置價格調整項目表

編號

調整項目

調整系數

備注

1

鋼砼結構,層高標準2.80米,層高增加或減少,在評估中給予調整

每增加或降低0.10米,價格增減 0.75%

在評定的房屋結構重置價格結合成新的基礎上增加或減少,下同。

2

磚混結構,層高標準2.80米,層高增加或減少,在評估中給予調整

每增加或降低0.10米,價格增減0.5%

3

承重墻借他人墻壁的

每借一墻價格減5%

4

二層(含二層)以下的鋼砼、磚混結構房屋

減5%,以下每降低一層遞減5%

附件3

房屋裝修、附屬物補償標準

( 一) 門窗類

編號

項目

具體材料

單位

單價( 元)

備注

1-1

普通木門、窗

杉、松木及普通夾板門窗

平方米

160


1-2

木門、窗套

夾板貼面門窗套

平方米

160

按展開面積( 實木

線條另計)

1-3

木窗簾箱

杉、松木或夾板貼面

80

按延長米

1-4

鋁合金( 塑鋼) 固定窗

含普通玻璃及五金配件

平方米

230


1-5

鋁合金( 塑鋼) 推拉窗

平方米

300


1-6

鋁合金( 塑鋼) 平開窗

平方米

500


1-7

鋁合金( 塑鋼) 推拉門

平方米

310


1-8

鋁合金( 塑鋼) 平開門

平方米

520


1-9

鋁合金彈簧門

平方米

520


1-10

紗門窗

塑紗門窗

木框

平方米

40

鋁合金框 60 元

1-11

鐵紗門窗

平方米

70

鋁合金框 90 元

1-12

裝飾大門

中檔裝飾大門

雙面水曲柳、寶麗板造型

平方米

350


1-13

高檔裝飾大門

雙面櫸木、柚木、橡木、紅櫻

木、胡桃木等造型

平方米

580


1-14

高檔實木大門

紅木、柳桉、菠蘿格、檀木等

平方米

2000


1-15

裝飾內門

普通裝飾內門

杉、松木門雙面包普通夾板

450


1-16

中檔裝飾內門

杉、松木門雙面包水曲柳、

寶麗板等

630

造型 730 元

1-17

高檔裝飾內門

杉、松木門雙面包櫸木、柚木、橡、紅櫻木、胡桃木等

900

造型 1100 元

1-18

高檔實木內門

紅木、柳桉、菠蘿格、檀木等

2300


1-19

鋼筋防盜窗


平方米

100


1-20

方管防盜窗


平方米

120


1-21

不銹鋼防盜窗


平方米

180


1-22

普通防盜門

含鐵拉柵門

平方米

170


1-23

不銹鋼防盜門

含不銹鋼拉柵門

平方米

230


1-24

封閉式防盜門


平方米

450


1-25

卷閘門


平方米

120


1-26

白鐵皮包門


平方米

60


(二) 抹灰類

編號

項目

具體材料

單位

單價( 元)

備注

2-1

頂棚類

低檔吊頂

纖維板、泡沫板、石膏板、塑

扣板、鋁合金燈光片等

平方米

100

含普通線條

2-2

普通吊頂

三夾板、寶麗板等

平方米

120

造型 160 元

2-3

中檔吊頂

水曲柳、五( 九) 夾板、木工板、植絨板、鋁合金扣板平

頂、硬木花格等

平方米

160

造型 200 元

2-4

高檔吊頂

櫸木、柚木、橡木、紅櫻、胡桃木等平頂、鋁塑板、不銹

鋼( 鈦金) 藝玻等

平方米

180

造型 340 元

2-5

噴塑天棚


平方米

30


2-6

乳膠漆天棚


平方米

40


2-7

普通陰角線條

石膏線條

15


2-8

中檔陰角線條

實木料寬 8 厘米以上

30


2-9

高檔陰角線條

櫸木等實木料寬 12 厘米

以上

45


2-10

石膏圓盤


80


2-11

墻裙類

普通墻裙

三夾板、寶麗板平面等

平方米

110

造型 140 元

2-12

中檔墻裙

水曲柳、五( 九) 夾板、木工

板,植絨板,鋁扣板平面等

平方米

120

造型 150 元

2-13

高檔墻裙

櫸木、柚木、橡木、紅櫻木、

胡桃木等平面、鋁塑板等

平方米

150

造型 200 元

2-14

墻面軟包


平方米

140


2-15

油漆噴塑墻面


平方米

30


2-16

乳膠漆墻面


平方米

40


2-17

墻紙


平方米

90


2-18

墻面石材類

馬賽克、波形瓦


平方米

70


2-19

琉璃瓦


平方米

110


2-20

普通面磚

白瓷磚、 條形缸磚等普通

瓷磚

平方米

110


2-21

高檔面磚

拋光磚、金紋面磚、微晶磚

等高檔瓷磚

平方米

170


2-22

碎花崗巖( 大理石)


平方米

70


2-23

低檔花崗巖( 大理石)

芝麻黑、芝麻白、云白、珍珠

黑等同檔次石材

平方米

100

包圓柱 400 元

2-24

一般花崗巖( 大理石)

蒙古黑、楓葉紅、將軍紅、芝

麻紅等同檔次石材

平方米

200

包圓柱 600 元

2-25

中檔花崗巖( 大理石)

中國綠、云霧白、三合紅、漢白

玉、普通米黃類等同檔次石材

平方米

310

包圓柱 800 元

2-26

高檔花崗巖( 大理石)

印度紅、南非紅、進口米黃類、

藝術沙雕等及以上檔次石材

平方米

500

包圓柱 1200 元

2-27

不銹鋼、鈦金板包柱


平方米

250


2-28

外墻石漆


平方米

70


(三) 樓地面類

編號

項目

具體材料

單位

單價( 元)

備注

3-1

地板類

普通貼面地板

龍骨、墊層,普通夾板貼面

平方米

130


3-2

中檔貼面地板

龍骨、墊層,中檔夾板貼面

平方米

150


3-3

高檔貼面地板

龍骨、墊層,高檔夾板貼面

平方米

200


3-4

低檔實木地板

復合、席紋地板等

平方米

80


3-5

普通實木地板

杉木、松木等

平方米

130


3-6

中檔實木地板

櫸木、橡木、白木、柚木、胡

桃、竹地板等

平方米

330


3-7

高檔實木地板

紅木、檀木、花樟、花梨木等

平方米

550


3-8

踢腳類

低檔踢腳線

玻璃、塑料

15


3-9

中檔踢腳線

普通木料或普通夾板面

30


3-10

高檔踢腳線

普通木料中高檔夾板面

45


3-11

地面石材類

馬賽克


平方米

70


3-12

水磨石


平方米

80


3-13

普通面磚

白瓷磚、 條形缸磚等普通

瓷磚

平方米

110


3-14

高檔面磚

拋光磚、金紋面磚、微晶磚

等高檔瓷磚

平方米

170


3-15

碎花崗巖( 大理石)


平方米

70


3-16

低檔花崗巖( 大理石)

芝麻黑、芝麻白、云白、珍珠

黑等同檔次石材

平方米

100


3-17

一般花崗巖( 大理石)

蒙古黑、楓葉紅、將軍紅、芝

麻紅等同檔次石材

平方米

200


3-18

中檔花崗巖( 大理石)

中國綠、云霧白、三合紅、漢白玉、普通米黃類等同檔次

石材

平方米

310


3-19

高檔花崗巖( 大理石)

印度紅、南非紅、進口米黃

類等及以上檔次石材

平方米

500


(四) 設備類

編號

項目

具體材料

單位

單價( 元)

備注

4-1

小便器

普通小便器


160

包括水箱、配件( 下

同)

4-2

中檔小便器


400


4-3

高檔小便器


900


4-4

大便器

普通蹲便器


130


4-5

普通座便器


450


4-6

中檔座便器


1100


4-7

高檔座便器


2000


4-8

洗滌器

立式洗臉盆


200


4-9

瓷洗滌槽


100


4-10

普通瓷洗臉盆


250


4-11

中檔瓷洗臉盆


800


4-12

高檔瓷洗臉盆


1200


4-13

磨石子水槽


50


4-14

不銹鋼水槽

單盆

250

雙盆加 150 元

4-15

整體式洗臉柜


3000


4-16

浴缸

?浴

柜類

普通浴缸


600


4-17

中檔浴缸


1200


4-18

高檔浴缸

鑄鐵

3000


4-19

浴柜底座


600


4-20

分體浴柜

半圍護

1200


4-21

普通浴柜

整體式

1600


4-22

中高檔浴柜

整體式

2500


(五) 其他類

編號

項目

具體材料

單位

單價( 元)

備注

5-1

固定柜類

普通固定高柜

普通夾板等柜面

平方米

450

雙面柜 550 元

5-2

中檔固定高柜

水曲柳板等柜面

平方米

550

雙面柜 650 元

5-3

高檔固定高柜

櫸木、柚木、橡木、紅櫻木、

胡桃木等柜面

平方米

620

雙面柜 720 元

5-4

固定低柜、吊柜


450


5-5

不銹鋼低柜、吊柜

正規成品

850


5-6

有門水泥低柜


300

無門低柜 150 元

5-7

壁柜門


平方米

150


5-8

扶手類

簡易扶手

水泥花格扶手、不銹鋼單管

扶手、扁鐵扶手等

50


5-9

普通扶手

木柱木扶手、夾板木扶手、

鋼木扶手、角鐵扶手等

80


5-10

中檔扶手

不銹鋼扶手、鑄鐵扶手等

150


5-11

高檔扶手

高檔木料實木扶手、鐵藝扶

手等

250


5-12

室外地坪類

水泥地坪

水泥地面或薄板地坪

平方米

60


5-13

砼地坪

鋼筋砼現澆地面、瀝青地面

平方米

90

厚度 15CM 以上

5-14

圍墻類

標準磚圍墻

紅磚或砼預制塊圍墻( 含基礎)

平方米

200


5-15

庭院大門類

鐵門


平方米

220


5-16

鑄鐵門


平方米

350


5-17

不銹鋼板門

不銹鋼板單面包門

平方米

700

雙面 1000 元

5-18

灶類

單眼灶


1500

二眼以上每多一眼

加 200 元

5-19

雙眼灶


1800


5-20

臺門類

預制臺門

不含立柱

平方米

180


5-21

現澆臺門

砼現澆平板( 不含立柱)

平方米

700

折板 900 元

5-22

屋頂鐵塔

鐵塔

角鋼、不銹鋼等

2500

明珠塔 4000

5-23

不銹鋼球

小球

500

大球 800 元

5-24

其他

3m3以下化糞池


1500

超過3m3,每增加 1m3增加400元,僅指農戶

5-25

石駁坎( 干砌)


立方米

250

漿砌 300 元

5-26

固定鐵晾衣桿


30

不銹鋼 40 元

5-27

室外排水管

水泥涵管

80


5-28

填方


立方米

60


5 -29

水電工程


平方米

40


5 - 3 0

太陽能熱水器移機費


120


5 - 3 1

空調移機費(壁掛式)


200

柜機再加100元/只

5 - 3 2

單穴


2000

每增加一穴加1000元,尸體未腐爛的增加800元/具(含消毒、火化、消毒)。不含墓地。

雙穴


3000

說明:

1.本表所列項目的數量應按實際丈量計算。

2.房屋裝修是指房屋結構主要條件以外,且搬遷時不可移動、無利用殘值的裝飾、裝修。

3.本價格內已包含所有材料費用及制作安裝費。

4.本表所列項目的成新根據實際使用年限,使用狀況等因素綜合評定。

5.表中未列明項目,應根據評定時市場價格行情結合成新評定。






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